El Consejo General Universitario (CGU) de la Universidad de Panamá aprobó unanimidad un documento clave titulado Sistema de Pensiones: Hacia una Solución Alternativa Visión de la Universidad de Panamá centrado en el sistema de pensiones y las necesarias reformas a la Caja del Seguro Social (CSS).

Este texto es una actualización de un documento previamente aprobado por el mismo órgano hace aproximadamente cuatro años. Según explicó el rector Eduardo Flores Castro, rector de la Universidad, una comisión fue designada para revisar dicho documento a la luz de los cambios económicos y sociales recientes. Además, se organizó un foro universitario en el que participaron expertos que brindaron nuevos datos sobre la situación actual del CSS, lo cual enriqueció el análisis.

El profesor Juan Jované, miembro destacado de la comisión, subrayó la importancia de que este documento sea considerado propiedad institucional de la Universidad de Panamá, evitando atribuciones individuales a los autores. Una de las críticas al documento original era su enfoque en el diagnóstico, con pocas propuestas concretas. En respuesta, esta nueva versión incluye tanto un diagnóstico detallado como un conjunto de propuestas específicas para mejorar el sistema de pensiones, alineándose con los principios de seguridad social y solidaridad.

Uno de los principales objetivos del documento es evitar reformas paramétricas que puedan perjudicar a los trabajadores, como el aumento de la edad de jubilación o la reducción de beneficios. En su lugar, se proponen cambios que mejoren la recaudación de fondos del CSS, haciendo énfasis en la lucha contra la evasión tributaria. Se estima que en 2022 la evasión alcanzó los 33,800 millones de dólares. Una reducción modesta en esta evasión, incluso del 0.5%, podría generar ingresos significativos para el sistema de seguridad social.

Otro aspecto abordado es la informalidad laboral. Se reveló que un 27% de los trabajadores asalariados en Panamá no están inscritos en la CSS, lo que viola la ley. Además, existe una categoría de trabajadores denominada “informales en empresas formales”, lo que significa que cerca de 140,000 trabajadores no cuentan con cobertura de seguridad social. El documento propone fortalecer los mecanismos de auditoría y fiscalización del CSS para corregir esta situación y aumentar la base de cotizantes.

Finalmente, se menciona la rentabilidad de los fondos del CSS, que actualmente es de aproximadamente 4%, mientras que los bancos obtienen hasta 8% de ganancia con esos fondos. El documento recomienda mejorar la gestión de estos recursos, así como permitir que la CSS realice inversiones productivas, algo que actualmente no se puede hacer debido a restricciones legales. Estos cambios serían claves para garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo.

La Universidad de Panamá se declaró en estado de alerta para acompañar de cerca el proceso legislativo cuando el proyecto de reforma a la Caja del Seguro Social (CSS) sea presentado en la Asamblea Nacional de Diputados. El rector y las autoridades universitarias han manifestado su compromiso de hacer un seguimiento detallado de las discusiones, asegurando que el documento aprobado por el CGU, que incluye propuestas concretas para la mejora del sistema de pensiones, sea defendido ante los legisladores. La Universidad considera crucial que el debate incorpore sus recomendaciones, en beneficio de los trabajadores y del país.